Saya merasa terhormat memiliki hak istimewa untuk berbicara kepada Anda di acara penting ini. Izinkan saya memulai dengan memuji Presiden Joko Widodo dan pemerintah serta rakyat Indonesia yang telah dengan ramah menyelenggarakan konferensi ini, dan atas keramahan mereka yang luar biasa sejak kami tiba.
Atas nama semua yang telah datang ke konferensi kritis ini dari jauh dan dekat, terimalah terima kasih kami.
EITI dan berbagai mitranya juga berhak diapresiasi atas waktu dan sumber daya berharga yang telah mereka curahkan untuk upaya ini dan tidak mengalah dalam kampanye untuk mengakhiri kerahasiaan perusahaan. Kami tidak bisa cukup berterima kasih.
Saya akan menyampaikan bahwa jika kepemilikan perusahaan yang tersembunyi menimbulkan bahaya nyata dan menghadirkan bahaya bagi kebanyakan negara, terutama negara berkembang seperti negara kita.
Laporan yang akan sering dikutip dalam pertemuan kali ini adalah One Campaign yang berjudul “Skandal Satu Triliun Dolar”. Laporan tahun 2014 mengklaim bahwa negara-negara berkembang kehilangan $ 1 triliun setiap tahun karena pelanggaran perusahaan, sebagian besar dapat dilacak ke aktivitas perusahaan dengan kepemilikan rahasia.
Laporan lain yang mungkin senang disebutkan di sini adalah laporan Panel Tingkat Tinggi tentang Arus Keuangan Ilegal dari Afrika tahun 2015 yang diketuai oleh mantan Presiden Afrika Selatan Thabo Mbeki. Panel tersebut menyatakan dalam laporannya bahwa Afrika telah kehilangan lebih dari $ 1 triliun selama periode 50 tahun dan bahwa Afrika kehilangan lebih dari $ 50 miliar setiap tahun karena aliran keuangan ilegal. Sebagian besar aliran gelap ini dilakukan di sektor ekstraktif dan melalui perusahaan dengan kepemilikan tersembunyi.
Jadi bagi kami di negara berkembang dan terutama di Afrika, mendobrak tembok rahasia kepemilikan perusahaan adalah masalah yang ada. Bagi kita secara literal, ini adalah masalah hidup dan mati. Kepemilikan perusahaan yang terselubung atau tersembunyi sangat terlibat dalam kisah sedih keterbelakangan kita.
Ya, kami tahu bahwa perusahaan anonim tidak selalu ilegal atau tidak selalu dirancang untuk merugikan. Tetapi kita juga tahu bahwa kerahasiaan memberikan perlindungan yang nyaman bagi penjahat dan koruptor. Dan kami tidak hanya bekerja dari sudut pandang teoretis atau hipotetis.
Pengalaman hidup kami telah menunjukkan dengan jelas bahwa kepemilikan perusahaan tanpa nama dapat berfungsi sebagai sarana untuk menutupi konflik kepentingan, korupsi, penggelapan pajak, pencucian uang, dan bahkan pendanaan terorisme.
Tapi ini bukan hanya masalah negara berkembang. Kita hidup di dunia yang lebih saling terhubung, dan perusahaan anonim memiliki jejak kaki dan tentakel yang tidak menghormati kesenjangan yang maju / berkembang.
Meskipun tingkat keterpaparannya mungkin berbeda, semua orang di dunia saat ini berisiko menghadapi bahaya yang ditimbulkan oleh kepemilikan perusahaan tanpa nama. Jika tidak ada yang lain, Panama Papers dengan jelas menggambarkan skala global dan penyebaran masalah ini. Jadi ini adalah tantangan global dan tidak kurang dari pendekatan global yang benar-benar diperlukan untuk mengatasinya.
Kami memberi hormat kepada Inggris Raya, Norwegia, Belanda, dan Denmark karena telah memimpin dalam menetapkan daftar publik pemilik perusahaan yang sebenarnya dan manusiawi di negara mereka dan menyerukan kepada negara-negara G8 dan G20 lainnya untuk tidak hanya mengikutinya dengan memulai tindakan untuk mengakhiri kerahasiaan perusahaan di rumah dan ketergantungan mereka. Kepemilikan Terbuka dan mitranya juga harus dipuji karena membuat daftar global Beneficial Ownership dengan entri pada sekitar dua juta perusahaan.
Namun, kita harus mencatat bahwa langkah-langkah legislatif saat ini di negara-negara yang disebutkan mungkin perlu melangkah lebih jauh untuk secara efektif mencegah atau melarang total perjanjian non-disclosure oleh pemerintah dengan perusahaan besar, dan untuk mengevaluasi kembali penggunaan perwalian rahasia untuk menyembunyikan Beneficial Ownership dari membongkar mata hukum.
Penting untuk menggarisbawahi fakta bahwa keburaman di satu bagian dunia merusak keterbukaan di bagian lain. Kita perlu menghancurkan tembok ini bersama karena kita semua berisiko terkena dampak buruk dari keburaman dalam kepemilikan bisnis.
Nigeria masih bergulat dengan konsekuensi negatif dari penggunaan keburaman oleh anggota senior pemerintah dan kroni mereka antara 1993 dan 1998 yang memberi diri mereka kontrak menarik dalam industri ekstraktif. Salah satu insiden yang melibatkan perusahaan bernama Malabu Migas telah dan masih menjadi tuntutan pidana dan perdata di banyak bagian dunia yang melibatkan biaya hukum yang sangat besar sementara manfaat penuh dari sumber daya alam masih belum dieksploitasi untuk kepentingan rakyat. Nigeria yang memilikinya.
Kita harus berhati-hati untuk tidak membingkai kampanye ini sebagai zero-sum antara masyarakat dan bisnis. Sementara pemerintah dan warga negara mendapatkan keuntungan dari peningkatan pendapatan, penegakan hukum yang lebih baik di bidang ini seharusnya meningkatkan kesejahteraan warga sebagai hasil dari transparansi kepemilikan yang lebih baik. Banyak bisnis besar sama-sama prihatin karena sebagian besar sah dan banyak yang telah menandatangani protokol integritas bisnis seperti EITI dan UN Global Compact.
Bisnis yang sah mendapat manfaat tidak hanya dari iklim bisnis yang lebih baik yang dihasilkan ketika pemerintah melayani warganya dengan lebih baik tetapi juga dari mengetahui dengan siapa mereka berbisnis atau bersaing, mereka mendapat manfaat dari lapangan permainan yang setara, biaya berbisnis yang lebih rendah, dan dari berkurangnya reputasi. resiko.
Sebuah makalah oleh Stefan Zeume dari University of Michigan dan dua lainnya menunjukkan bahwa 1.105 perusahaan publik yang disebutkan dalam Panama Papers kehilangan kapitalisasi pasar sebesar $ 230 miliar akibat kebocoran, kerugian rata-rata $ 200 juta per perusahaan.
Dalam banyak kesempatan, perusahaan telah mengeluarkan denda besar di negara asalnya karena terlibat dalam penyuapan dan tindakan tidak etis lainnya. Kepemilikan tersembunyi dan praktik bisnis curang lainnya dengan demikian dapat mengikis profitabilitas dan nilai pemegang saham. Inilah sebabnya mengapa Transparansi kepemilikan merupakan potensi win-win untuk semua, inklusif bisnis.
Jadi kami membutuhkan semua orang di dewan: pemerintah, bisnis, mitra pembangunan, organisasi internasional, kelompok masyarakat sipil, media, dan warga negara.
Bagi kami di Nigeria, kami akan tetap berada di dewan EITI dan pelatihan transparansi kepemilikan karena semuanya sejalan dengan prioritas nasional kami dan akan membantu memajukan mandat pemilu pemerintahan kami, yaitu memerangi korupsi, memerangi ketidakamanan, dan menumbuhkan ekonomi.
Anda akan mengingat kembali bahwa Nigeria adalah salah satu negara pertama yang bergabung dengan EITI, salah satu dari 12 negara pelaksana EITI yang melakukan uji coba pengungkapan Beneficial Ownership, dan salah satu dari sedikit negara yang telah mengungkapkan detail Beneficial Ownership dalam tiga laporan audit. Melalui badan EITI nasional (NEITI) kami, kami juga menerbitkan peta jalan komprehensif yang akan berujung pada pembentukan daftar pemilik manfaat dari perusahaan yang beroperasi di sektor ekstraktif kami.
Tapi kami mengambil ini di luar sektor ekstraktif. Pada KTT Anti-Korupsi London Mei 2016, Presiden Muhammadu Buhari membuat komitmen untuk membuat daftar publik pemilik manfaat dari semua perusahaan yang beroperasi di Nigeria.
Pada bulan Desember 2016, Nigeria bergabung dengan Open Government Partnership (OGP) dan menyerahkan Rencana Aksi Nasional yang memprioritaskan pembuatan daftar yang mencakup semua dan dapat diakses publik ini. Ini adalah komitmen yang kami buat dengan semua rasa keseriusan. Itu adalah komitmen yang kita buat bukan karena kita mencari tepuk tangan atau pujian, tetapi karena kita yakin itu demi kepentingan terbaik kita.
Untuk lebih memperkuat tekad kami dengan tindakan kami, kami mengajukan rancangan RUU Pencegahan Pencucian Uang dan Larangan kepada Majelis Nasional pada tahun 2016. Rancangan Undang-Undang Pencucian Uang (Larangan) (Amandemen) tahun 2016 mencoba untuk menyembuhkan kekurangan dari Undang-Undang Pencucian Uang 2011 (Larangan) (Amandemen) Undang-undang No 11, 2011 untuk membuatnya sejalan dengan standar FATF dan berisi ketentuan yang kuat tentang menghilangkan hambatan pengungkapan Beneficial Ownership dalam undang-undang kita.
Namun kami memperhatikan tantangan yang akan menghambat inisiatif ini tidak hanya di negara kami tetapi juga secara global. Kami telah mencatat bahwa undang-undang yang disahkan di beberapa negara yang sangat maju tidak cukup untuk memberikan contoh yang benar-benar kami butuhkan karena undang-undang tersebut tidak mencakup wilayah dan ketergantungan di mana sebagian besar aset yang dicuri dari negara maju berakhir.
Selanjutnya, kita harus mengharapkan reaksi atau masalah berikut:
- Perlawanan di banyak negara oleh kepentingan pribadi terhadap pengesahan kerangka hukum yang komprehensif untuk implementasi rezim pengungkapan Beneficial Ownership yang efektif.
- Implikasi anggaran yang sangat besar bagi negara berkembang dalam membangun, memverifikasi, dan memastikan kepatuhan.
- Menyeimbangkan kepentingan yang bertentangan dan hak atas perlindungan / perlindungan data pribadi dari perburuan penyihir politik.
- Resolusi area abu-abu di ambang materialitas dan cakupan Beneficial Ownership.
- Ini tentu saja dapat diatasi dengan kemauan politik yang diperlukan dan tekanan berkelanjutan dari komunitas global.
Izinkan saya menyimpulkan dengan membagikan pesan yang terus kami sampaikan kepada diri kami sendiri. Walaupun kelihatannya sulit, membuat daftar pemilik manfaat perusahaan yang dapat diakses publik mungkin merupakan bagian yang paling mudah. Menghitung register akan membutuhkan banyak pekerjaan. Penting untuk mengembangkan mekanisme untuk memverifikasi data yang diungkapkan dan untuk membangun kapasitas otoritas pajak, lembaga penegak hukum, media dan kelompok sipil dan bahkan warga negara untuk mengarungi, menginterogasi, memahami dan menggunakan data dalam register.
Kita juga perlu menjauh dari ilusi peluru ajaib. Nyatanya, tidak ada peluru ajaib dalam pencarian keterbukaan dan reformasi pemerintahan. Mereka yang mendapat untung dari ketidakjelasan tidak akan terguling. Mereka tidak memiliki insentif untuk melakukannya.
Jadi, tidak terbayangkan bahwa ketika kita sibuk mencoba mendobrak tembok kerahasiaan perusahaan, mereka juga sibuk mendirikan tembok-tembok baru. Jadi jangan berilusi bahwa mereka tidak akan merancang skema besar untuk mempermainkan sistem. Bahkan, mereka akan mencobanya. Tugas kita adalah mempersulit mereka untuk menyembunyikan atau menyamarkan identitas pemilik sebenarnya dari perusahaan sehingga merugikan masyarakat luas. Seperti halnya kebebasan, harga keterbukaan akan selalu berupa kewaspadaan abadi.
Dalam nada yang terkait, kita tidak boleh melihat EITI sebagai tempat terpadu untuk membalikkan kutukan sumber daya. Ini adalah alat yang luar biasa, yang harus diarusutamakan dan digabungkan dengan alat lain untuk memastikan bahwa sumber daya alam dikelola dengan lebih hati-hati dan digunakan dengan lebih baik untuk pertumbuhan ekonomi dan pembangunan manusia yang berkelanjutan. Meskipun standar seragam diperlukan, kita tidak boleh mempermainkannya.
Penting untuk memperhitungkan realitas nasional secara memadai, untuk mengulangi, selalu waspada dan beradaptasi dengan arena kerja baru seperti transparansi kepemilikan, dan untuk lebih fokus pada dampak daripada hanya pada kegiatan atau latihan mencentang kotak. Ini adalah inisiatif yang kuat. Itu bisa menjadi lebih kuat dengan komitmen kolektif yang kita bagikan.
Izinkan saya duduk kembali, terima kasih, Yang Mulia dan EITI atas kesempatan untuk berbagi pemikiran kita.
Saya berharap kita dapat melakukan musyawarah yang bermanfaat di acara penting ini.