Kawasan Asia Tenggara sebagai salah satu kawasan dengan pertumbuhan ekonomi tercepat, terbesar ke-3 di Asia dan ke-5 di dunia, diproyeksikan akan mengalami peningkatan permintaan energi hingga tiga kali lipat pada tahun 2050. Prospek energi di kawasan ini terutama akan terdiri dari batu bara (33,8%), gas alam (26,1%), dan tenaga air (21,6%). Proyeksi permintaan energi di wilayah ini berarti ketergantungan yang berkelanjutan pada batu bara, gas alam, dan sumber energi konvensional lainnya.
Namun, ketergantungan pada penggunaan bahan bakar fosil dan sumber bahan bakar fosil akan menimbulkan risiko sosial-ekonomi dan lingkungan yang signifikan bagi wilayah tersebut. Terutama, dengan harga komoditas bahan bakar fosil yang meningkat tajam karena faktor geopolitik, yang menunjukkan kerentanan sistem tenaga listrik konvensional. Kerentanan ini terus mempengaruhi negara-negara miskin di kawasan ini, yang juga merupakan negara yang paling terpengaruh oleh dampak kronis dan mendadak dari perubahan iklim. Demikian pula, penggunaan sumber-sumber ini secara terus-menerus berarti peningkatan emisi gas rumah kaca yang secara langsung berkontribusi terhadap perubahan iklim.
Oleh karena itu, seruan untuk melakukan transisi energi yang cepat dan adil sangat dibutuhkan. Transisi energi yang cepat dan adil akan menjadi jalan bagi negara-negara di ASEAN untuk mencapai pembangunan ekonomi, ketahanan energi, listrik yang lebih murah, dan aksesibilitas energi. Hal ini sejalan dengan transisi energi yang cepat dan adil yang dilakukan oleh negara-negara utara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan mencapai target kenaikan suhu global di bawah 1,5 derajat Celcius.
Partisipasi yang berarti dari masyarakat sipil dalam implementasi transisi energi yang adil (JET) di kawasan ini terhambat karena menyusutnya ruang sipil dan tantangan yang berkaitan dengan transparansi, tata kelola, akuntabilitas, inklusi, dan kapasitas mereka, meskipun mereka diakui memiliki peran yang sangat penting dalam proses tersebut. Penting untuk digarisbawahi bahwa organisasi masyarakat sipil dan ruang sipil yang memungkinkan merupakan bagian penting dalam mendukung pemerintah dalam mencapai target nol karbon dan kontribusi yang ditentukan secara nasional di bawah Perjanjian Paris.
Menyadari berbagai isu, tantangan, dan peluang menuju transisi energi yang adil, organisasi masyarakat sipil (OMS) di Asia Tenggara dengan tegas menyatakan beberapa langkah aksi menuju transisi energi yang cepat dan adil untuk pembangunan Negara Anggota ASEAN (AMS) dan manfaat bagi masyarakat.
Memastikan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan untuk menginformasikan perencanaan dan tindakan
Transisi energi yang cepat, demokratis, adil, dan merata tidak mungkin terwujud tanpa keterlibatan berbagai pemangku kepentingan yang berarti dari tahap perencanaan hingga implementasi program transformasi energi. Transisi ini harus dilaksanakan melalui proses yang demokratis dan terdesentralisasi yang memperhitungkan sisi penawaran dan permintaan pasar energi dan memastikan bahwa kebutuhan dasar masyarakat yang paling rentan di wilayah tersebut terpenuhi dan hak-hak mereka dilindungi.
Platform yang dibuat oleh AMS harus mendorong partisipasi OMS dan aktor non-negara lainnya untuk mendukung pemerintah dalam mengembangkan dan mencapai rencana dan target net-nol mereka. Hal ini termasuk perlindungan hak-hak organisasi masyarakat sipil dan memungkinkan ruang sipil untuk berkembang. Kapan pun dan di mana pun memungkinkan, pemerintah harus merancang mekanisme untuk memaksimalkan partisipasi penuh dari berbagai pemangku kepentingan dengan cara yang inklusif, adil, dan aman, serta mengikutsertakan mereka ke dalam badan-badan pengambilan keputusan utama untuk menginformasikan perspektif masyarakat tentang transisi energi. Pemerintah harus memastikan bahwa platform dan mekanisme ini merupakan ruang yang aman bagi OMS dan aktor non-negara lainnya yang akan membantu mewujudkan tujuan bersama di tingkat nasional, regional, dan global.
Membangun mekanisme yang kuat untuk transparansi, akuntabilitas, dan tata kelola yang mencakup sektor publik dan swasta.
Semua informasi mengenai JET harus dapat diakses, dikontekstualisasikan, dan dipopulerkan sambil memastikan bahwa mekanismenya transparan dan inklusif melalui platform yang dapat diakses (mis., konvensional dan digital). Kami sangat mendesak pemerintah untuk menghormati, melindungi, dan memenuhi hak-hak masyarakat, terutama mereka yang paling rentan, termasuk kaum muda, perempuan, penyandang disabilitas, orang-orang dengan identitas gender, masyarakat adat, dan aspirasi masyarakat atas sumber energi yang mudah diakses, terjangkau, berkelanjutan, dan terbarukan.
Mekanisme umpan balik dan pengaduan yang kuat harus dibentuk untuk mempraktikkan akuntabilitas di sektor-sektor terkait yang terdampak oleh transisi energi, termasuk lahan dan penggunaan berbasis lahan, serta mineral-mineral penting, baik di tingkat masyarakat maupun nasional. AMS juga harus memastikan bahwa implementasi proyek-proyek energi mendorong transparansi, akuntabilitas, tata kelola yang inklusif, adil, dan demokratis. Pentingnya memperluas ruang bagi masyarakat sipil dan partisipasi sektor swasta melalui platform nasional dan regional juga sangat direkomendasikan.
Mendorong pengembangan dan adopsi teknologi energi terbarukan yang tepat dan berkelanjutan
Teknologi energi terbarukan harus dapat diakses oleh para pemangku kepentingan masyarakat dengan pembiayaan yang berkelanjutan dan kebijakan yang mendukung yang memiliki kerangka kerja transparansi dan akuntabilitas. Meningkatkan pembiayaan berkelanjutan untuk skala utilitas dan teknologi ET berbasis masyarakat akan mempercepat transisi energi di wilayah ini yang harus mendorong mekanisme transparansi dan akuntabilitas yang penting.
Sangat penting untuk menyoroti bahwa situasi sektor energi di Asia Tenggara menghadirkan banyak tantangan, termasuk kepemilikan dan kontrol, korupsi dan penyalahgunaan, serta masalah hak asasi manusia dan keadilan sosial seputar teknologi yang tepat untuk diterapkan, baik untuk skala utilitas maupun berbasis masyarakat. Dalam konteks mengadopsi teknologi yang tepat guna dan berkelanjutan, ada kebutuhan untuk membangun mekanisme untuk memastikan bahwa transisi energi bersifat transparan, bahwa para pengemban tugas bertanggung jawab, dan memberikan perlindungan yang tepat untuk partisipasi masyarakat. Mekanisme juga harus mempertimbangkan transfer teknologi dan peningkatan kapasitas untuk memastikan keberlanjutan operasi dan bahwa masyarakat mendapat manfaat dari transisi tersebut.
Memastikan bahwa rantai pasokan energi hijau untuk mempercepat transisi energi terbarukan bersifat adil, demokratis, dan merata di wilayah tersebut
Transisi energi juga diharapkan dapat mempercepat permintaan dan ekstraksi mineral penting dan transisi untuk memasok teknologi energi terbarukan yang dibutuhkan secara global. Wilayah Asia Tenggara juga siap untuk menjadi pusat produksi ET dengan deposit mineral penting yang kaya yang diperlukan untuk transisi. Dalam konteks ini, risiko ekstraksi yang berlebihan dan distribusi manfaat yang tidak merata dari ekstraksi diproyeksikan karena pergeseran geopolitik energi akan menimbulkan masalah keadilan dan hak-hak kritis di negara dan wilayah, misalnya, masyarakat adat dan hak atas tanah.
Kita perlu menjunjung tinggi prinsip tanggung jawab bersama tetapi berbeda (CBDR) negara-negara dalam menangani keharusan keadilan ekologi dan iklim dari ekstraksi mineral yang terkait dengan transisi energi-bahwa meskipun semua negara bertanggung jawab untuk mengatasi krisis iklim, namun harus ada beban tanggung jawab yang lebih besar terhadap penyumbang karbon global. Hal ini juga harus berlaku bagi kawasan ini dalam gerakan transisi energi untuk melanjutkan visinya menuju kepemimpinan energi bersih, tetapi harus memastikan bahwa hal ini tidak akan menimbulkan ketidakadilan sosial, ekonomi, dan ekologi yang baru.
Menerapkan program peningkatan kapasitas yang kuat untuk menghadapi kompleksitas lanskap energi
Kurangnya kapasitas teknis dan advokasi di antara OMS, WRO, PO, dan masyarakat lokal membatasi pemahaman tentang lanskap energi dan dampak dari inisiatif transisi energi yang masif di tingkat negara dan di wilayah tersebut. Literasi energi dan narasi JET yang terinformasi sesuai dengan kondisi negara merupakan bahan utama menuju keterlibatan kebijakan dan program yang berarti. Pembangunan dan pengembangan kapasitas harus ditanamkan dalam kebijakan dan program transisi energi untuk memastikan bahwa OMS, WRO, PO, dan masyarakat yang terkena dampak dilengkapi dengan baik dan terintegrasi dalam transformasi ekonomi dan sosial hijau yang sedang berkembang menuju pembangunan nasional dan regional.
Mengintegrasikan kebijakan yang responsif gender dan inklusif secara sosial ke dalam setiap aspek perencanaan dan implementasi transisi energi
Dalam mencapai partisipasi yang tulus dan bermakna bagi perempuan, penyandang disabilitas, semua identitas gender, pemuda, masyarakat adat, dan kelompok-kelompok terpinggirkan lainnya dalam gerakan transisi energi, AMS harus membuat kebijakan dan mekanisme pendukung yang responsif gender, peka terhadap konflik, dan inklusif secara sosial.
Kelompok ini juga menyerukan kepada lembaga keuangan domestik, regional, dan internasional untuk meningkatkan pendanaan pada JET dan memasukkan kerangka kerja kesetaraan gender, keragaman, dan inklusi sosial (GEDSI) sebagai persyaratan wajib dalam program energi dan rantai pasokan hijau.
Platform mekanisme pemantauan dan akuntabilitas multi-pemangku kepentingan harus dibentuk dan diorganisir oleh aktor-aktor non-negara, yang didukung oleh pemerintah agar masyarakat dapat mengambil langkah signifikan menuju tanggung jawab antargenerasi.
Keadilan sebagai inti dari gerakan transisi energi
Keadilan, kesetaraan, dan demokrasi harus menjadi inti dari transisi energi, yang didefinisikan melalui kerangka kerja yang jelas yang inklusif dan relevan untuk semua sektor dan konteks negara, dan harus mencakup keadilan berbasis pengakuan, keadilan prosedural, keadilan distributif, dan keadilan perbaikan. AMS harus merancang proses partisipatif yang harus dipimpin oleh sebuah kelompok kerja yang terdiri dari CSO, WRO, PO, sektor swasta, dan pemerintah, yang menyoroti pengalaman dan aspirasi JET di masing-masing negara yang akan menjadi dasar bagi narasi JET ASEAN.
Gerakan transisi energi saat ini dihadapkan pada risiko dan tantangan, namun juga menghadirkan peluang bagi pembangunan ekonomi nasional dan regional serta partisipasi substantif masyarakat sipil yang lebih luas, jika diberikan platform yang tepat dan bermakna dalam mempercepat transisi energi yang cepat, adil, demokratis, dan berkeadilan.
Konferensi Tingkat Tinggi ASEAN ke-43
Seiring dengan berlangsungnya KTT ASEAN ke-43 di mana para pemimpin negara anggota dan pemimpin dunia sedang mendiskusikan berbagai kebijakan regional dan kolaborasi untuk kawasan ini, kelompok-kelompok masyarakat sipil dengan solidaritas yang tinggi, melihat adanya keharusan untuk membahas dan mengimplementasikan transisi energi yang cepat, merata, demokratis, dan berkeadilan di Asia Tenggara – sebagai bentuk pengakuan atas perlunya kolaborasi yang substansial antara pemerintah dan aktor-aktor non-pemerintah dalam memobilisasi sumber daya dan memperkuat platform untuk mencapai transisi energi yang berkeadilan.
Transisi energi yang cepat, adil, dan merata harus memastikan meminimalkan dampak negatif terhadap masyarakat dan sektor-sektor sekaligus memaksimalkan manfaatnya bagi masyarakat dan pembangunan nasional. Mengubah skema ekstraktif saat ini menjadi sistem regeneratif yang menghargai keadilan, akuntabilitas, hak asasi manusia, kepedulian, dan solidaritas akan membuka jalan bagi negara dan kawasan ini menuju kemakmuran ekonomi, sosial, dan lingkungan.